为了加强对控股企业的监督管理，提高企业经营效率和管理水平，控股公司决定从2008年度起，在控股企业中推行全面预算管理。
全面预算管理是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调整，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。
为了在控股企业中推行全面预算管理，控股公司研究制定了《青岛中石大控股有限公司企业财务预算管理制度》，对企业的预算编制行为进行了规范。并于年初，公司专门召开控股企业主要领导和财务负责人会议，对2008年度企业全面预算工作进行了动员、部署和指导。各控股企业积极支持和配合公司工作安排，认真编制和及时上报本企业2008年度的财务预算。控股公司对各企业2008年度财务预算进行了认真审核，并按照法定程序批准了企业年度预算。
目前，控股公司已经建立起以企业全面预算管理为龙头，以每月财务报表和快报为过程控制，以年终考核为事后监督的国有资产监督管理制度，实现了国有资产管理的制度化和规范化，为实现国有资产保值增值提供有力保障。
